关注新国际会计准则

　　为推动租赁行业健康发展、应对企业通过经营租赁方式进行表外融资隐藏风险这一备受关注的问题，国际会计准则理事会自2008年金融危机以来，一直致力于建立新的租赁确认和计量方法。2010年8月，国际会计准则理事会发布了第一版《租赁(征求意见稿)》并面向世界范围征求反馈意见;今年5月又发布了《租赁(征求意见稿)》的第二版征求意见稿，受到业内关注。

　　租赁国际会计准则酝酿重大修订

　　会计与税务、法律、监管并称融资租赁的四大支柱。尽管会计与监管、法律相比关注度相对较低，但租赁国际会计准则的修订，对于融资租赁发展的影响却不容小视。因此，在2010年第一版《租赁(征求意见稿)》发布之后，世界各国的融资租赁行业协会、承租人与出租人即积极地向国际会计准则理事会反馈了对修订后会计准则的评价。

　　第二版的《租赁(征求意见稿)》是国际会计准则理事会在第一版《租赁(征求意见稿)》发布之后，广泛听取各个国家地区的行业协会、租赁企业、会计学界回复意见之后进行的修订，就其修改后的租赁确认与计量方法再次征询公众意见。新修订的国际会计准则与现行准则相比，取消了经营租赁与融资租赁的划分，要求承租人将以任何形式获得的租赁物均要在资产负债表中反映。此外，新准则强调了公允价值的使用，还引入了剩余资产等概念。新的租赁国际会计准则一旦实施，将对全球范围内的出租人与承租人产生深远影响，因而受到了社会各界的广泛讨论。

　　各国协会与机构各抒已见

　　在国际会计准则理事会发布征求意见稿并面向世界范围征求反馈意见后，各国租赁协会、出租人、承租人积极应对，及时反馈修订意见。美国设备融资租赁协会认为，修订后的租赁会计准则会对承租人资产负债表产生重大影响，资产和负债会显著增加，甚至会影响债务契约的履行。存在资本化过度，甚至超过了评级机构需要的资本化程度;租赁成本会对净利润有重大的负面影响;对不重要的租赁交易进行了太过复杂的会计处理等问题。欧洲设备租赁协会联盟也指出，取消经营租赁和融资租赁的划分，更多是出于对复杂、大额、结构化交易的考虑，如果取消两者的区别，将会增加小额交易成本并导致亏损。此外，英国租赁协会也表达了对采用征求意见稿后从事设备租赁交易公司的成本大量增加，后续计量的会计处理难度增大问题的担忧。

　　我国融资租赁业也积极参与到了国际租赁会计准则制定的研究与意见反馈中。作为负责我国各行业会计准则制定的主管部门，财政部一直重视租赁会计准则变更给融资租赁行业带来的影响，并鼓励我国的融资租赁相关单位积极向国际会计准则理事会提供反馈意见。在第一版《租赁(征求意见稿)》发布后，财政部多次召集国内会计领域专家、租赁行业代表就会计准则修订问题进行研讨;第二版《租赁(征求意见稿)》发布后不久，财政部会计司再次积极向社会征集对于征求意见稿的反馈意见，在汇总分析各方意见的基础上，代表中国及时向国际会计准则理事会提供反馈。

　　国内租赁业积极应对

　　作为我国租赁业的代表性机构，民生租赁一直高度关注租赁国际会计准则的修订对中国租赁行业发展带来的变化与影响。在第二版租赁会计准则征求意见稿发布之后，民生租赁与北京国家会计学院以此为研究背景进行合作，通过对上市公司公开披露信息的整理，对中国企业承租业务的特点、分布以及租赁会计准则实施及修订中的财务影响进行初步分析;通过对大中型企业财务领导人的调查问卷分析，对于征求意见稿中涉及的四方面共计12个问题在中国企业中的现状进行了系统的调查，就现行租赁会计准则实施中存在的问题以及租赁会计准则改革的方向进行了研究与探索并形成了《国际财务报告准则——租赁在中国的实施与修订研究报告》。

　　《报告》指出，与我国目前的租赁会计准则相比，征求意见稿要求承租人在资产负债表中确认租赁资产的使用权以及租金支付义务，确认租赁资产和负债会对资产负债表产生影响，租赁资产的摊销和利息费用还会影响利润表，进而影响一些重要财务比率的计算：资产负债率上升、流动比率和利息覆盖率降低影响了承租人的偿债能力，资产周转率降低影响了承租人的资产管理能力，净利率、资产收益率、权益净利率以及每股收益的降低影响了承租人的盈利能力。征求意见稿导致的财务报表比率的变化，对承租人的财务状况和经营成果产生了负面影响，这可能导致承租人减少甚至不采取租赁方式获得标的资产。

　　基于研究分析结果，民生租赁也向国际会计准则理事会给予了征求意见稿的反馈意见。民生租赁表示，新版本的征求意见稿与2010年版相比作了显著改进，但仍存在剩余资产的会计属性设定不合常理，计量可操作性不佳，租赁合同的分类可能进一步复杂化，披露要求过于繁琐，短期租赁的简化处理模式可能带来操作风险等问题。对此，民生租赁建议，希望国际会计准则理事会重新考虑征求意见稿中的一些提议，降低公众在理解和实施准则过程中面临的挑战，避免由于赶工而导致最终发布的准则偏离最初希望的目标。