英国社会投资税收或将减免

　　英国财政部在秋季预算报告中明确提出英国政府将于2014年4月开始的新财年里，正式启动针对社会投资的税收减免政策。具体条款的表述如下：

　　1.173条：政府认识到社会组织在解决社会问题、建设社区和经济发展贡献方面的重要作用。从2014年4月起，政府将引入创新的社会投资税收减免，鼓励个人对社会组织的投资。税收减免的适用范围包括针对慈善组织、社区利益公司以及社区福利团体的股权与一定的债务投资，以帮助他们从长远而言变得可自我持续。这项政策建立在罗纳德？科恩爵士（Sir Ronald Cohen）以及其他社会投资专家的先锋实践的基础上，是欧洲的首创之举。

　　1.174条：英国在社会影响力债券（Social Impact Bond）的发展方面居于世界领先地位。政府已决定面向针对社会影响力债券的投资实施税收减免，承接债券发行的特殊目的载体通常为一家股份有限公司。

　　1.175条：政府了解还有许多工作要做，来改善社会投资的税务及立法环境。2014年1月，政府将发布一份社会投资的路线图，来明确接下来的步骤。其中包括寻求豁免欧盟国家援助申请程序，建立更大的税收减免机制，以及就支持针对社区利益公司的间接投资和相关法规修订的可行性展开研究，使这种组织形式对投资人与社会组织更具吸引力。

　　一项伦敦金融城政府的相关研究表明，在未来五年内，税收减免政策将有望为慈善组织与社会企业释放出达5亿英镑的资金量。截止目前，社会投资仍由慈善基金会、政府、以及大社会资本主导，新计划可将社会投资市场开放给成千上万的个人投资者。

　　业界普遍对英国政府的这项新举措表示了欢迎和肯定，但英国社会企业联盟（SEUK）对社会投资税收减免的适用范围提出了一定的担忧 - 目前规定的适用范围并不包括那些具备社会使命的担保有限公司（Companies Limited by Guarantee ，CLGs），而实际上英国很多社会企业恰恰是选择这种注册形式。

　　之所以要启动社会投资税收减免，目的就是鼓励针对社会企业和其他社会组织的投资，这些投资人往往期待运用他们的资本在创造社会效益的同时，也能够取得一定的经济收益。

　　SEUK的商业与企业总监Nick Temple谈到，“不像商业机构和慈善组织，社会企业从未享有过自己的税收减免机制。英国社会企业领域不断增长，渴望资金，政府方面认识到这一点，我们表示欢迎。无论对于初创期还是成长期的社会企业，获取资金一直都是最大的障碍。社会投资的税收减免有望向这些机构注入大量所需资金。税收减免目前适用于针对社区利益公司、社区福利团体和慈善组织，并不包含众多英国社会企业选择的担保有限公司、以及行业互助会。很遗憾目前的举措将一些社会企业拒之门外。我们期待与政府共同规划执行社会投资税收减免的路线图，以确保所有社会企业和投资人都能够受益。”