内部审计并非是秋后算帐

近日，一幢6层住宅楼被评估为150元，在中央电视台《新闻调查》播出“国资流失之谜”，被中央和地方多家报刊及互联网相继曝光的宁夏原中卫县城乡建设开发公司巨额国资流失案进行了综合报道，予以全程公开揭露。

　　对于宁夏国资流失案，评估无疑是造成此案的一个重要的环节，笔者从此案中发现了评估方面的一些漏洞，予以指出并希望尽早得以解决。

　　第一，应严格遵守评估的准确性、公正性。

　　在《资产评估报告书》的“应付账款”中，因城建公司编造一串债权企业名单而开列的“欠施工单位的利息”213.92万元；因隐瞒实情而开列的欠款50.1万元，以及“商城其它费用”28.24万元等几笔账目，均属“虚列负债”；下属“天河建筑公司”向施工队收取挂靠费而实现的利润11.49万元，公司办公所用的办公楼，均为漏评的国有资产；12栋“在建楼”中包括已竣工的，一律作为“半成品楼”只评估了422.6万元，尤其是一幢6层住宅楼仅评估为150元，完全不需要调查就能够断定此为严重低评资产。如果评估人员连最基本的评估职业道德都无法遵守，那么何以谈及提高评估业务水平呢？

　　第二，正确使用评估报告。

　　原县政府“企业改革工作领导小组”在《资产评估报告书》已失效8个月后，居然下发文件批准了这家公司的改制方案。8个月对于一个企业来讲，资产有可能会发生很大的变化，因此此份评估报告已经失去了应用的价值，必须对其资产进行重新评估，而不能依照此已失效的报告。因此，不能无视评估报告的有效期。

　　评估结果是为企业服务的，并不具有权威的鉴证功能。评估结果只能作为交易双方谈判的依据，作为定价的参考，而不能够直接作为交易价格。评估报告所显示的是评估人员对资产价值的认定，而评估报告的阅读者与使用者，应该结合现实资产辩证地去看待，6层住宅楼仅评估为150元，只要认真审视一定能够发现问题。

　　第三，加强对评估机构、评估人员的管理。

　　评估公司与其他服务性单位有着与众不同的特性，其评估结果与国家有着极其重要的作用。特别是涉及到国有资产的评估，更应该加强对评估机构的监管。

　　评估机构内部也应加强对评估人员的管理。评估人员所承接的评估业务、每出具的一份评估报告都负有法律责任，也许当时未发现问题，但是时隔几年，甚至十几年，如果问题暴露，此评估师的责任也是不能够逃脱的。因此，即使此评估人员已不在当时的评估公司，而此事务所也有责任、有义务联系到此评估者。因此，笔者建议所有评估机构内建立起系统的人事管理体系。对于每个所内员工，应做好人员的资料备案，即使此人员离职，也应将其资料妥善保管。当有关部门调查需要联系此人时，保证能够顺利取得联系